疫情期间，数据智能企业在智慧城市建设中做出了突出贡献。智慧城市建设已经从政府主导进入到社会力量多方共建的阶段，这也是中国未来智慧城市建设的发展方向。

近日，中国通信工业协会5G专业委员会与爱分析联合举办的“2020智慧城市论坛”，邀请了宁波市智慧城市规划标准发展研究院、中国通信工业协会5G专委会等多位专家学者，从政策解读、产业趋势、技术发展、行业应用等多个维度，对智慧城市的发展进行分享。百分点数字城市发展部总经理赵丹受邀参与演讲，以“新基建下的智慧城市建设和社会治理创新”为主题进行分享。

1 智慧城市的“数字底座”

爱分析在《2020中国智慧城市发展趋势报告》中介绍，截至2019年，中国智慧城市技术投入规模超过1600亿元，在“新基建”驱动下，2023年技术投入规模将达到2900亿。

新基建不仅是夯实拓宽数字政府和智慧城市的“数字底座”，更孵化催生了更多新的数字化和智慧化应用场景。赵丹表示，“数据”+“智能”依然是数字政府和智慧城市的重要抓手，新基建助力社会治理体系下沉到社会基层，横向到边，纵向到底。此外，新基建也促进了中国特色数据治理体系快速成熟，加速释放全社会数据要素红利。

基于对新基建的认识，百分点构建了新型智慧城市建设架构，包含“互联网、物联网、移动通信网、天基通信网”四张网络，以及“超融合云平台、大数据平台、人工智能平台、联动指挥平台”四大平台，覆盖“大屏端、PC端、移动端、车载端”四类终端，以数据驱动政府智慧运行，推进政府治理能力提升和治理体系现代化。

智慧城市业务体系分为三层：大数据全栈技术是城市的数字大脑、智能引擎是城市心脏、行业应用是城市的四肢。

数字大脑在智慧城市建设中至关重要，元数据驱动的数据开发与统一调度、多源数据集成交换、多维数据融合分析等技术应用是其重要组成部分。

其中，数据治理是大数据全栈技术的核心，百分点通过构建数据采集、数据治理、数仓开发、数据服务和数据分析五大体系及二十道工序，实现数据治理标准化、流程化，促进数字资产落地，为政务信息化应用系统建设提供数据支撑，提高政务精细化管理服务水平。

2 百分点数据智能应用实践

正是基于这些技术应用，百分点在数字城市、公共安全、应急管理和生态环境保护等多个智慧城市应用场景中，帮助城市实现统一的数据资产管控与资源调配。

在数字城市领域，百分点运用大数据和人工智能技术构建“城市大脑”，以数据为核心建设城市运营指挥中心，用数据智能技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，加快建设智慧城市。

疫情期间各地都设立了指挥中心，其智能化的科技大屏可以将疫情信息全方位呈现，政府决策者可以通过智能交互的方式进行点线面布阵。

在应急管理领域，百分点利用自然语言处理、知识图谱和数据建模，面向自然灾害、安全生产和城市生命线等应用场景，打造“智慧应急大脑”，在监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域，提供事前、事发、事中和事后四个阶段的决策支持。

比如百分点为某省应急管理厅构建了“大应急”数据中台，汇聚安监、消防、海事、交通、环保、民政、水利等24个相关厅局的数据，对数据进行全生命周期的治理，形成应急数据地图。

在公共安全领域，百分点基于动态知识图谱和自然语言处理等核心技术，实现对公安全量、全要素数据的融合治理、深度挖掘和关联分析，构建面向警务实战的大数据智能应用体系，提供公安大数据治理、社会治安风险防控、智慧监管、督察一体化等整体解决方案，帮助公安机关提升犯罪打击和风险防控能力，提高社会治理能力和公共管理服务水平。

比如在2018上合组织青岛峰会和建国70周年大庆期间，百分点为重点枢纽区域提供大数据挖掘分析技术和智能安全分析平台，实现对可疑人员和车辆的智能识别及风险预警。

在生态环境领域，百分点以生态环境管理工作需求为导向，建立科学数据采集机制，对生态环境数据进行全量采集、处理、分析和决策，编制相关标准规范，开展生态环境大数据资源规划、数据库设计，为生态环境部门建设生态环境大数据平台、生态全景数据中心，深度挖掘数据价值，提升环境治理、环境污染预测、污染物溯源和环保监管等领域的智能化和数字化水平。

比如在助力政府进行企业排污治理中，通过传感器捕捉河流断面数据，探测水源污染情况，精准预测企业排污时间，为现场执法提供辅助决策支持；在大气防治中，结合空气质量等监测数据，构建空气质量模型，对污染物进行溯源，了解污染物扩散过程。

目前，百分点在数字政府领域已构建完善的技术产品和解决方案体系，拥有丰富的海外国家级和国内省市级数字政府建设经验。已服务政府客户超过200家，包括公安部、国家市场监管总局、国家互联网信息中心等部委单位，参与北京、湖北、广东、广西、新疆、深圳、郑州、常州、苏州等省市级数字政府建设。未来百分点将持续为数字政府赋能，不断助力新基建下的智慧城市建设和社会治理创新。