项目背景

根据《浙江省数字化改革总体方案》关于推进一体化智能化公共数据平台建设要求以及《浙江省数字经济促进条例》，数据资源管理应当遵循依法规范、促进流通、合理使用、保障安全的原则，加强数据资源全生命周期管理，提升数据要素质量，培育发展数据要素市场，促进大数据开发利用和产业发展，推进治理工作数字化。

在推进数字经济发展进程中，杭州某区大力发展新一代信息技术产业，正在通过创新引领、数据驱动，提升平台、主体、人才、环境支撑等要素能力，打造全域创新、全面发展数字经济新格局。该区一体化智能化公共数据平台将按照“互联互通、以用促建、经济适用、共建共享”的原则统筹建设。

互联互通：省市区三级公共数据平台应统一技术标准和管理规范，坚持一体化架构、差异化化建设、合理分工、各有侧重。根据物理分散、逻辑集中、资源共享、安全可控的要求，区级公共数据平台基于云平台建设，并与市公共数据平台互联互通。

以用促建：坚持需求导向，注重平台建设的有效性和针对性，重点建立区数据仓，构建数据归集、治理、共享、开放和安全管理等能力，支持应用迭代创新，赋能该区数字化改革。

经济适用：充分考虑该区自身特点，因地制宜、量力而行，充分利用上级平台资源，避免重复建设。采用自建模式打造浙江省区县级平台的示范标杆，并实现与市级平台无缝对接。

共建共享：按照“应共享、尽共享”的要求，加快推进数据目录化、目录全局化、全局动态化，做到一数一源、同步更新、高效共享。建立健全省市县三级共享开放一体化数据资源体系，全面支撑数字化应用。

解决方案

百分点科技承接杭州某区一体化智能化公共数据平台的建设，该项目通过建设和完善基础设施体系、数据资源体系，打通各单位各业务系统数据，整合形成统一的数据资源池，并以应用需求为导向，融合省市回流数据、区县平台归集数据，实现数据的全量全要素归集、回流、治理、编目及共享，做到一数一源、高效共享、互联互通，全面支撑数字化业务应用。目前省市数据回流近8亿条，数据归集达1.8亿余条。

该区一体化智能化公共数据平台建设共分5大板块，分别是数据服务、数据归集、数据治理、数据仓、数据共享。

平台架构图

资源目录系统：建设了应用目录管理、数据目录管理、数据需求管理、数据目录服务等功能，能够实现对资源目录增、删、改、查，支持建立应用与数据关联，支持数据动态管理、登记申请等操作。

数据归集系统：建设了组织机构管理、业务系统管理、数据源管理、数据探查、集成任务管理、数据对账、文件管理、在线填报等功能，满足不同数据的归集需求，全方位保证数据归集信息的完整性、准确性。

数据治理系统：建设了元数据管理、数据标准、模型管理、数据稽核、数据转换、质量工单、数据开发、资产地图、数据仓分析等功能，能够推动数据管理流程的规范化，提高数据治理效率，为数据应用提供重要支撑和保障。

数据共享开放系统：建设了数据服务监控、数据资源注册、服务登记管理、接口网关管理等功能，支持数据的实时监控，支持资源方自主的登记信息和设定配置，支持拦截IP加入黑名单等操作。

数据实施服务：建设了信息普查服务、数据编目服务、数据归集服务、数据治理服务、区级数据仓、镇街数据仓等功能，满足数据处理的各项工作需求，为数据应用提供服务支持，并以需求为导向重点建立区数据仓和镇街数据仓，支持数据的迭代更新，赋能公共数据平台。

项目价值

提高行政效率，降低行政成本

以数字化改革和省市一盘棋整体框架作为要求，实现对该区一体化智能化公共数据平台的统一管理，协同作业，加强了部门之间的协同运作关系，提高了行政效率、节省管理时间、减少重复录入信息、减轻业务人员劳动强度。同时，在业务梳理过程中，优化了业务流程、电子化材料提供方式、减少了管理环节，缩短办理时限，提高了行政效率，降低了行政成本。

资源共享，避免重复建设，节约投资

通过建设该区一体化智能化公共数据平台，既避免了大规模的信息化基础设施投资，又提高了系统对业务的适应能力。同时避免了各个部门重复建设机房、重复购买服务器硬件设备和系统软件、重复开发接口程序，及由此造成的接口复杂、管理困难、维护成本高等问题，减少了各部门单独管理和维护的成本，同时避免由此造成的数据不一致等问题。

提升管理深度，有效预警项目问题，加速项目推进效率

通过对辖区管理的各类云资源、数据资源、应用资源的全过程、全状态的状态管理，可以进一步提升管理深度，能较为实时地掌握项目当前环节的状态情况和政务业务的运行数据，能及时了解到日常管理中的问题。组织部作为管理的协调部门，可以在第一时间抓住现状，及时研判出问题的关键并给予解决。